المناقصات الحكومية في دول الخليج: مقارنة القواعد في ست دول في صفحة واحدة

المناقصات الحكومية في الخليج تحكمها ستة أنظمة مختلفة على ست بوابات مختلفة. والشركة التي تتقدم في أكثر من دولة تواجه الأسئلة نفسها في كل مرة: أين تُنشر المناقصات، وهل تستطيع التقديم دون سجل محلي، وكم تحجز الضمانات من سيولتها، وما المهلة المتاحة للتظلم. تجمع هذه الصفحة الإجابات جنباً إلى جنب كما هي في 1 نوفمبر 2026، مع رابط إلى دليلنا الكامل لكل دولة.

ثلاثة من الأنظمة الستة تغيّرت في 2026، فتحقق من تاريخ أي مقارنة تعتمد عليها، ومنها هذه.

الأنظمة والبوابات

الدولة	النظام	أين تُنشر المناقصات
السعودية	نظام المنافسات والمشتريات الحكومية، نُشر في 4 سبتمبر 2026 ويُعمل به مطلع يناير 2027، ويحل محل نظام 1440هـ	منصة اعتماد، البوابة الموحدة للمشتريات الحكومية
الإمارات	المرسوم بقانون اتحادي رقم 11 لسنة 2023 للجهات الاتحادية، ولكل إمارة قواعدها	منصة المشتريات الرقمية الاتحادية، وبوابة مشتريات حكومة أبوظبي، وeSupply في دبي، وبوابة الشارقة
قطر	القانون رقم 24 لسنة 2015 وتعديلاته في 2018 و2024	موقع مناقصات (Monaqasat)، ولكل من أشغال وقطر للطاقة تسجيله الخاص
الكويت	القانون رقم 49 لسنة 2016 المعدّل بالمرسوم بقانون رقم 94 لسنة 2026	الجهاز المركزي للمناقصات العامة والجريدة الرسمية
عُمان	قانون المناقصات الصادر بالمرسوم السلطاني 36/2008 وتعديلاته	منصة إسناد، التي تديرها هيئة المشاريع والمناقصات والمحتوى المحلي
البحرين	المرسوم بقانون رقم 36 لسنة 2002 المعدّل بالقانون رقم 30 لسنة 2026	نظام المناقصات الإلكتروني لمجلس المناقصات والمزايدات

من يستطيع التقديم دون سجل محلي؟

الدولة	ما تقوله القواعد
السعودية	عند التعامل مع المرخّص لهم خارج المملكة، على الجهة أن تتأكد أولاً من عدم وجود أكثر من مرخّص له محلياً مؤهل لأداء العمل نفسه، والأولوية للمنشآت الصغيرة والمتوسطة المحلية والمحتوى المحلي
الإمارات	المنصة الاتحادية تسجّل الشركات الأجنبية المقيمة خارج الدولة، والقيمة المحلية المضافة (ICV) والأفضليات المحلية تُحتسب في التقييم
قطر	لا يشترط القانون شريكاً محلياً، وتطلب قطر للطاقة من الفائز الأجنبي الذي ينفّذ عملاً في قطر أن يسجّل خلال 30 يوماً من الترسية
الكويت	يجب القيد والتصنيف لدى الجهاز، والاستعانة بوكيل محلي أو بالعمولة صارت محظورة في إجراءات التعاقد، فالطريق فرع مسجّل أو شريك
عُمان	المناقصات المحلية مقصورة على المقيدين في السجل التجاري العُماني أو في سجل مهني يقرره المجلس، وفي المناقصات الدولية يسجّل الفائز الأجنبي خلال 30 يوم عمل، والشركات المملوكة لمواطني الخليج تُعامل معاملة العُمانية
البحرين	المناقصات المحلية مقصورة على الشركات المسجلة في البحرين، وفي الدولية يسجّل الفائز الأجنبي خلال 30 يوماً من الترسية، والشركات الخليجية تُعامل معاملة الوطنية

الضمانات

الدولة	الضمان الابتدائي	الضمان النهائي
السعودية	من 1% إلى 2% من قيمة العرض في النظام الجديد	5% من قيمة العقد خلال 15 يوم عمل من إبلاغ الترسية
الإمارات (اتحادي)	تحدده اللائحة التنفيذية	قد يُطلب ضمان بنكي عند التوقيع، وتحدد اللائحة مبالغه
قطر	حتى 5% من القيمة التقديرية وفق لائحة 2019 كما لخّصتها مكاتب المحاماة	لا يقل عن 10% من قيمة العقد
الكويت	مطلوب مع كل عطاء بشيك مصدّق أو خطاب ضمان، وتحدد اللائحة قيمته	بالنسبة التي تحددها اللائحة، ساري حتى ثلاثة أشهر بعد انتهاء العقد
عُمان	لا يقل عن 1% من قيمة العطاء	5% من القيمة المرساة خلال 10 أيام عمل، و20 للمتعاقد في الخارج
البحرين	وفق وثائق المناقصة	10% للأشغال، ومن 5% إلى 10% للخدمات والسلع، خلال 10 أيام، و20 للشركة خارج البحرين

الضمانات تحجز سيولة طوال مدة العطاء والعقد، وفي أكثر من دولة يحملها الشريك الذي يملك تسهيلات بنكية محلية بسهولة أكبر.

مهل التظلم

الدولة	مهلة التظلم
السعودية	5 أيام عمل إلى الجهة، أو خلال فترة التوقف من 3 إلى 10 أيام عمل بعد الترسية، ثم 3 أيام عمل إلى لجنة وزارة المالية
الإمارات (اتحادي)	5 أيام عمل من الإبلاغ بقرار قبل الترسية، و5 أيام من قرار الترسية
قطر	5 أيام عمل من إعلان الترسية، أمام لجنة تسوية المنازعات
الكويت	7 أيام للشكوى إلى الجهة، و7 أيام عمل للتظلم أمام لجنة التظلمات التي تفصل الآن خلال 30 يوماً
البحرين	10 أيام في المناقصات المحلية، و20 في الدولية

دليلنا عن عُمان لا يتناول إجراءات التظلم، وتبيّنها وثائق المناقصة والهيئة.

ما الذي تغيّر في 2026؟

السعودية نشرت نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الجديد في 4 سبتمبر 2026. يُعمل به مطلع يناير 2027، ويرفع سقف الشراء المباشر إلى مليون ريال، ويُبقي العروض المشتركة، مع إحالة التفاصيل إلى لائحة تنفيذية لم نجدها منشورة حتى 1 نوفمبر 2026. راجع نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الجديد.
الكويت عدّلت قانون المناقصات بالمرسوم بقانون رقم 94 لسنة 2026 المنشور في 27 سبتمبر 2026. صار للجهات التعاقد حتى مليون دينار دون إذن الجهاز، وحُظر الوكيل المحلي ووكيل العمولة في إجراءات التعاقد، وتُرسى المناقصة على المنشآت الصغيرة والمتوسطة إذا لم تزد أسعارها على أقل عطاء مقبول بأكثر من 10%. راجع مناقصات الكويت.
البحرين عدّلت قانون المناقصات بالقانون رقم 30 لسنة 2026 النافذ منذ يونيو 2026. صارت الجهات تطرح مناقصاتها بنفسها حتى 50 ألف دينار، والشركات المملوكة للدولة بالكامل حتى 100 ألف، وصار للمجلس أن يوافق على التفاوض مع المتقدمين في حالات محددة. راجع دليل مناقصات البحرين.

القاسم المشترك: أين يأتي دور الشريك المحلي؟

لا يفرض أي نظام خليجي شريكاً محلياً في كل مناقصة. لكن في الدول الست تدفع الأمور الأربعة نفسها الشركة الجديدة على السوق نحو شريك:

التسجيل. المناقصات المحلية في عُمان والبحرين مغلقة أمام غير المسجلين، والكويت تشترط القيد والتصنيف قبل التقديم.
التصنيف والاعتماد. تُطرح المناقصة لدرجة تصنيف معينة أو تطلب اعتماداً باسمه يستغرق الحصول عليه أشهراً أو سنوات.
التقييم المحلي. المحتوى المحلي في السعودية، والقيمة المحلية المضافة في الإمارات وقطر للطاقة، وأفضليات الـ10% في الكويت وعُمان والبحرين، كلها تكافئ الحضور المحلي.
الضمانات والتنفيذ. الضمانات مستحقة خلال أيام من الترسية، والعمل يحتاج فريقاً وتراخيص على الأرض.

هذه الفجوة بين ما تطلبه المناقصة وما تملكه شركتك هي ما وُجد مُنسق من أجله. ترسل لنا المناقصة وما ينقصك بالاسم، فنرشّح لك حتى ثلاثة شركاء معتمدين سجّلوه وقدّموا ما يثبته، مع سبب كل ترشيح، وننسّق أول اجتماع. والعقد بينك وبين شريكك مباشرة.

لديك مناقصة في الخليج وفجوة تحتاج سدّها؟ شريك معتمد لمناقصتك.
شركتك قائمة في سوق خليجي وتملك اعتمادات أو تصنيفات؟ دع الشركات الداخلة إلى السوق تصل إليك.
ينقصك اعتماد من مورّد تقني مثل SAP أو Microsoft؟ اقرأ كيف تجد شريكاً تقنياً للمناقصات الحكومية.

أدلة الدول

كل صف أعلاه مأخوذ من دليلنا عن تلك الدولة، وفيه المصادر مادةً مادة:

هذه المقارنة معلومات عامة وليست استشارة قانونية. العبرة بالأنظمة ولوائحها ووثائق المناقصة، وهي تتغير، فقارن التاريخ أعلاه بأحدث نص رسمي.